《國(guó)家責(zé)任》課件

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1、單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級(jí),第三級(jí),第四級(jí),第五級(jí),*,*,1,第十四章,國(guó)家責(zé)任,（,State Responsibility),2,目錄,第一節(jié),概說(shuō),第二節(jié),國(guó)家責(zé)任的構(gòu)成要件,第三節(jié) 國(guó)家責(zé)任的免除,第四節(jié) 國(guó)家責(zé)任的形式,第五節(jié) 國(guó)際罪行問(wèn)題與國(guó)際法委員會(huì)的,條款,第六節(jié) 程序規(guī)則,3,第一節(jié) 概說(shuō),一、國(guó)家責(zé)任的概念、性質(zhì)和特征,國(guó)家法律責(zé)任也稱國(guó)家責(zé)任，在傳統(tǒng)國(guó)際法上主要指國(guó)家因違反其所承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)而應(yīng)承擔(dān)的法律后果?，F(xiàn)代國(guó)際法還包括國(guó)家對(duì)自己或本國(guó)公民、法人從事國(guó)際法所不加禁止的行為造成損害應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。,（一）國(guó)家責(zé)任的主體是國(guó)家,（二）國(guó)家

2、責(zé)任的起因是國(guó)際不法行為或者是國(guó)際法不加禁止的行為（簡(jiǎn)稱損害行為）,（三）國(guó)家責(zé)任要求國(guó)家從法律上承擔(dān)應(yīng)承受的國(guó)際責(zé)任,二、國(guó)家責(zé)任理論的發(fā)展和演變,4,第二節(jié) 國(guó)家責(zé)任的構(gòu)成要件,在國(guó)際法律責(zé)任的構(gòu)成要件方面，現(xiàn)代國(guó)際法已傾向于采用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，即只要實(shí)施了違反國(guó)際義務(wù)的不當(dāng)行為就要承擔(dān)國(guó)際責(zé)任。,一、國(guó)際不法行為的概念,國(guó)際不法行為泛指各種違背國(guó)際義務(wù)和國(guó)際法的能夠引起國(guó)家責(zé)任的行為。,爭(zhēng)論一：各國(guó)是否有義務(wù)采取措施防止對(duì)他國(guó)造成損害，這種責(zé)任是絕對(duì),OR,相對(duì)？,爭(zhēng)論二：行為者的過(guò)失。行為者的主觀狀態(tài)是否可等同于國(guó)家的主觀狀態(tài)？,爭(zhēng)論三：國(guó)際不法行為是否都伴隨物質(zhì)損傷或損害？,5,二、

3、國(guó)際法所指的“國(guó)家行為”,（）國(guó)家本身的行為,：,國(guó)家機(jī)關(guān)既包括中央機(jī)關(guān)、也包括地方機(jī)關(guān)，既包括立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)，還包括軍事機(jī)關(guān)。,行政機(jī)關(guān)的行為。,立法機(jī)關(guān)的行為。,司法機(jī)關(guān)的行為。,軍隊(duì)的行為。,（）可歸因于國(guó)家的行為,：,經(jīng)授權(quán)行使政府權(quán)力的其他實(shí)體機(jī)關(guān)的行為。,實(shí)際上代表國(guó)家行事的人的行為。,注意，非代表國(guó)家行事的私人的行為并不直接產(chǎn)生國(guó)家責(zé)任，而是根據(jù)國(guó)家對(duì)私人行為在事前或事后采取的態(tài)度和行動(dòng)確定。,例：甲國(guó)在乙國(guó)聘請(qǐng)李四作為甲國(guó)在當(dāng)?shù)氐拿u(yù)領(lǐng)事，李四在執(zhí)行領(lǐng)事職務(wù)中竊取乙國(guó)國(guó)家機(jī)密，李四的行為是否應(yīng)由甲國(guó)承擔(dān)責(zé)任？,6,一國(guó)或國(guó)際組織交由另一國(guó)家支配的機(jī)關(guān)所做的行為,例

4、：甲國(guó)將其一支,50,人的醫(yī)療隊(duì)交與乙國(guó)指揮，在丙國(guó)從事防止疫情擴(kuò)散的醫(yī)療救濟(jì)活動(dòng)，該醫(yī)療隊(duì)在乙國(guó)的指揮下，用藥物將數(shù)百名危重感染病人毒死，該醫(yī)療隊(duì)的不法行為應(yīng)由哪個(gè)國(guó)家負(fù)責(zé)？,A、,甲國(guó),B、,乙國(guó),C、,甲乙兩國(guó),叛亂或起義活動(dòng)的行為,成為一國(guó)新政府或?qū)е陆M成一個(gè)新國(guó)家的叛亂運(yùn)動(dòng)的行為歸于國(guó)家,逾越權(quán)限行事的機(jī)關(guān)的行為,三、一國(guó)牽連另一國(guó)的國(guó)際不法行為,7,第三節(jié) 國(guó)家責(zé)任的免除,一、同意,（）合法性。,（）真實(shí)性。,（）有效性。,二、自衛(wèi),三、反措施：,如經(jīng)濟(jì)制裁、斷絕外交關(guān)系等。,四、不可抗力,五、危難與危急情況,六、國(guó)有化,年聯(lián)大,建立新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序宣言,年,各國(guó)經(jīng)濟(jì)和義務(wù)憲章,除

5、上述免責(zé)情況外，超過(guò)時(shí)效和采用了彌補(bǔ)措施都是可免除國(guó)際不當(dāng)行為責(zé)任的情況。,8,第四節(jié) 國(guó)家責(zé)任的形式,一、限制主權(quán)：,指那些對(duì)別國(guó)進(jìn)行武裝侵略、破壞國(guó)際和平與安全并構(gòu)成國(guó)際罪行的國(guó)家所承擔(dān)的國(guó)家主權(quán)之行使受到限制的法律責(zé)任承擔(dān)形式。,這是最嚴(yán)重的責(zé)任承擔(dān)方式，對(duì)一般國(guó)際不法行為不采用這種方式。,限制主權(quán)包括全面限制主權(quán)和局部限制主權(quán)。,二、繼續(xù)履約和停止不法行為：,三、保證不重犯,四、恢復(fù)原狀,五、賠償和補(bǔ)償：,六、抵償（含道歉等）：,9,第五節(jié) 國(guó)際罪行問(wèn)題與國(guó)際法委員會(huì)的條款,國(guó)際刑事責(zé)任問(wèn)題在理論和實(shí)踐中存在較大爭(zhēng)議。,國(guó)際罪行與國(guó)際不法行為的區(qū)別,二者都屬于國(guó)家不當(dāng)行為，將國(guó)家不當(dāng)行

6、為劃分為國(guó)際罪行和國(guó)際不法行為的依據(jù)是看違背的義務(wù)的重要程度。前者違背的是對(duì)于保護(hù)國(guó)際社會(huì)根本利益至關(guān)重要的義務(wù)；后者違背的是一般國(guó)際義務(wù)。,另外，國(guó)際罪行在現(xiàn)代國(guó)際法上有兩層含義：,1,、指國(guó)家違背至關(guān)重要的國(guó)際義務(wù)導(dǎo)致的國(guó)家的國(guó)際罪行，通常要實(shí)行所謂“雙罰制”，即除了國(guó)家要承擔(dān)國(guó)際責(zé)任外，該國(guó)家對(duì)國(guó)際罪行負(fù)責(zé)的主要領(lǐng)導(dǎo)人要追究刑事責(zé)任。,2,、指國(guó)際條約規(guī)定的，各國(guó)可行使普遍管轄權(quán)的個(gè)人犯罪行為，如販賣奴隸、走私毒品、劫機(jī)、海盜等。對(duì)這類國(guó)際罪行，責(zé)任主體是從事相關(guān)犯罪活動(dòng)的個(gè)人，不存在國(guó)家責(zé)任問(wèn)題。,10,第六節(jié) 程序規(guī)則,第七節(jié) 國(guó)際賠償責(zé)任的新發(fā)展,二戰(zhàn)后，科技迅速發(fā)展，各國(guó)在工業(yè)生

7、產(chǎn)、核能利用、外層空間探索以及國(guó)際海底開發(fā)等領(lǐng)域活動(dòng)日益頻繁，由于這些活動(dòng)本身是屬于對(duì)人類有益的活動(dòng)，因此，并不為國(guó)際法所禁止，在現(xiàn)代國(guó)際法上被稱為“國(guó)際法不加禁止的行為”。,1,、國(guó)家責(zé)任制,外空探索領(lǐng)域：,外空責(zé)任公約,、,1972,年,外空物體造成損害的國(guó)際責(zé)任公約,等。,2,、國(guó)家承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任,核能利用領(lǐng)域,核損害民事責(zé)任公約,、,核動(dòng)力船舶經(jīng)營(yíng)人公約,。,這兩個(gè)公約規(guī)定在民事核能利用領(lǐng)域，通常由政府和營(yíng)運(yùn)人共同承擔(dān)責(zé)任，但通常先由營(yíng)運(yùn)人承擔(dān)，不足部分再由國(guó)家承擔(dān)，類似于民法上的“補(bǔ)充性連帶責(zé)任”。,（,3,）營(yíng)運(yùn)人的賠償責(zé)任制度。,由營(yíng)運(yùn)人直接承擔(dān)有限賠償責(zé)任是最通常的賠償責(zé)任形式。

8、如,1969,年,油污損害的民事責(zé)任國(guó)際公約,、,1967,年,關(guān)于開采海底礦物資源的民事責(zé)任公約,等。有些國(guó)際協(xié)定還要求國(guó)家作為締約國(guó)應(yīng)采取必要的國(guó)內(nèi)措施，確保營(yíng)運(yùn)人遵守有關(guān)民事賠償責(zé)任的公約、協(xié)定。,11,練習(xí)題：,1,、,在現(xiàn)代國(guó)際法實(shí)踐中，國(guó)際法律責(zé)任的歸責(zé)原則采取的是,A,單純的過(guò)錯(cuò)責(zé)任,B,單純的無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任,C,損害賠償責(zé)任,D,過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則和無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則并用,2,國(guó)家在從事國(guó)際法未加禁止的行為而產(chǎn)生有害性后果所引起的國(guó)際賠償責(zé)任，一般被認(rèn)為是,( ),A,一種結(jié)果責(zé)任,B,一種過(guò)錯(cuò)責(zé)任,C,一種刑事責(zé)任,D,一種道德上的責(zé)任,3,構(gòu)成國(guó)際不當(dāng)行為的要件之一是,( ),。,A,該

9、行為違反了有關(guān)國(guó)家的國(guó)內(nèi)法,B,該行為違反了國(guó)際道義,C,該行為造成了嚴(yán)重后果,D,該行為違背了國(guó)際義務(wù),12,4,現(xiàn)代國(guó)際法中，承擔(dān)國(guó)家責(zé)任的最嚴(yán)厲的形式是,( ),A,割讓,B,賠償,C,限制主權(quán),D,恢復(fù)原狀,5,在國(guó)際法中，對(duì)于一國(guó)立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)違背該國(guó)所承擔(dān)國(guó)際義務(wù)的行為，,( ),A,該國(guó)家應(yīng)承擔(dān)國(guó)家責(zé)任,B,由于不屬于國(guó)家行政當(dāng)局的行為，因而應(yīng)免除國(guó)家責(zé)任,C,在三權(quán)分立的國(guó)家，可以被免除國(guó)家責(zé)任,D,是否承擔(dān)責(zé)任國(guó)際法上沒(méi)有定論,1,下列國(guó)家行為中，能夠構(gòu)成國(guó)際不法行為的有,( ),。多選,A,違反國(guó)內(nèi)立法的行為,B,違反條約義務(wù)的行為,C,違反國(guó)際強(qiáng)行法的行為,D,違反國(guó)

10、際習(xí)慣的行為,13,2,下列哪幾種行為構(gòu)成國(guó)家的國(guó)際不當(dāng)行為,?( ),A,一國(guó)對(duì)其公民哄搶外國(guó)使館財(cái)產(chǎn)的行為，坐視不管,B,某國(guó)公民將外國(guó)外交官殺死，并受到其國(guó)內(nèi)法的懲處,C,某國(guó)軍用飛機(jī)未經(jīng)允許進(jìn)入他國(guó)領(lǐng)空,D,一國(guó)違背其根據(jù)雙邊條約所承擔(dān)的義務(wù),3,下列哪幾種行為在國(guó)際法上可歸因于國(guó)家，從而成為一國(guó)的國(guó)家行為,( ),。,A,國(guó)家機(jī)關(guān)的行為,B,實(shí)際上代表國(guó)家行事的人的行為,C,在一國(guó)領(lǐng)土內(nèi)的叛亂運(yùn)動(dòng)機(jī)關(guān)的行為,D,得到國(guó)家授權(quán)的任何人的行為,4,排除國(guó)際行為的不當(dāng)性的條件有,( ),。,A,對(duì)方的同意,B,對(duì)不當(dāng)行為的對(duì)抗措施,C,不可抗力,D,危難與緊急狀態(tài),14,5,當(dāng)代國(guó)際法中，國(guó)家承擔(dān)國(guó)際法律責(zé)任的形式包括,( ),。,A,割讓領(lǐng)土,B,限制主權(quán),C,恢復(fù)原狀,D,道歉,